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                防汛的任务与方针

                来源: 发布日期:2018-08-22
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                  (一)防汛任务

                  防汛的主要任务是,采取积极的和有效的防御措施,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,以保障经济建设的顺利发展和人民生命财产的安全。为完成上述任务,防汛工作主要内容是:

                  (1)有组织、有计划地协同有关部门开展防汛工作。

                  (2)加强防汛宣传,提高广大群众的防汛减灾意识。

                  (3)完善防洪工程措施和非工程防御体系。

                  (4)密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息。

                  (5)分析研究洪水规律。

                  (6)制定防御不同类型洪水的预案,研究洪水调度和防汛抢险最优决策方案。

                  (7)探讨和研究新技术在防汛中的应用。

                  (8)汛后总结当年防汛工作的经验教训,并提出下一年防汛工作的重点。

                  由于各地洪水灾害特点不同,防汛的具体任务各异。主要洪水灾害是:

                  (1)暴雨洪水。

                  (2)山区山洪暴发、泥石流、滑坡。

                  (二)防汛方针

                  根据上述防汛任务,当前防汛工作的方针是:“ 安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险 。” 防汛的方针是根据不同时期国家经济状况、防洪工程建设程度以及防洪任务的要求而提出的。新中国成立后,水利建设迅速发展,兴建了大量水库工程,整修加固了江河堤防,防洪工程设施增多,控制江河洪水的能力有所提高。在这样的情况下,60年代防汛工作强调了从最坏处打算,向最好方面努力,提出了“ 以防为主,防重于抢,有备无患 ”的防汛方针。主要强调一个“ 防 ”字,不论在汛前的准备工作,还是在汛期的防守工作,都强调立足于防,防重于抢。要克服麻痹侥幸思想,要特别重视平时的防汛准备和汛期的巡视检查,不怕一万,就怕万一。

                  要防患于未然,把各种险情消灭在萌芽状态。对出现超标准洪水或严重险情时,也要本着有限保证,无限负责的精神,积极防守,力争把灾害减少到最低限度。

                  当前,我国防洪体系已逐步趋于健全,江河堤防、水库、水闸等防洪工程的体系也逐渐完善,对于不同类型洪水制不同的防御方案,加强了非工程防洪措施的建设,开展了蓄滞洪区的安全建设与管理,提高了暴雨洪水预报精度,加强了通信报警系统,建立了以行政首长负责制为核心的各项责任制度,防汛工作已进入了新阶段,因而制定“ 安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险 ”的方针,这是多年防汛实践经验的总结。

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